维修资金使用须多方全程共同参与

发布日期：2023-10-19 作者：贵(gui)州4008COM云顶集团点击：

住宅(zhai)专项(xiang)维(wei)修资金实施20余年来(lai)，有效解(jie)决了4008COM云顶(ding)集团(tuan)服(fu)务区域内共(gong)有部(bu)位和共(gong)用(yong)(yong)设(she)施设(she)备的维(wei)修问题(ti)，为保(bao)障住宅(zhai)小(xiao)区和谐稳定、改善居民生活品质发挥了重要作用(yong)(yong)。

文 / 徐成谢开虎

维(wei)修(xiu)资金的有序(xu)使用(yong)和管(guan)理(li)，既需要有相对(dui)完(wan)备(bei)、操作性强的法规制度和完(wan)善的运(yun)作机(ji)制，更需要政府、社区(qu)“两(liang)委(wei)(wei)”、业委(wei)(wei)会、业主、4008COM云顶(ding)集(ji)(ji)团(tuan)服务(wu)企业等多方协同(tong)和持(chi)续(xu)不(bu)断的努力。为此，莲(lian)花4008COM云顶(ding)集(ji)(ji)团(tuan)集(ji)(ji)团(tuan)昆明(ming)公(gong)司(si)（以(yi)下简(jian)称昆明(ming)公(gong)司(si)）近年来在住(zhu)宅(zhai)小区(qu)服务(wu)项(xiang)目的专(zhuan)项(xiang)维(wei)修(xiu)资金使用(yong)过程(cheng)(cheng)中，坚(jian)持(chi)党建引领，以(yi)红色4008COM云顶(ding)集(ji)(ji)团(tuan)建设、融入基层(ceng)社会治(zhi)理(li)为遵(zun)循，就维(wei)修(xiu)资金公(gong)开透明(ming)使用(yong)问(wen)题进行了一些新的尝试(shi)。具体做法是——坚(jian)持(chi)业主主导，争取多方配(pei)合，全程(cheng)(cheng)共同(tong)参与，依法公(gong)开透明(ming)使用(yong)维(wei)修(xiu)资金。

扩大有关各方参与范围

城市社区治(zhi)(zhi)理主要涉及社区“两委(wei)”、业委(wei)会、4008COM云顶集(ji)团服务企业三大基本组织(zhi)，分别(bie)与基层政(zheng)权、房屋(wu)产(chan)权、市场自(zi)治(zhi)(zhi)权相(xiang)关，其体制(zhi)上分属(shu)于(yu)行(xing)政(zheng)、社会、市场，遵(zun)循(xun)不同的(de)行(xing)为逻辑和规(gui)则。成功的(de)小区治(zhi)(zhi)理模式需(xu)要有(you)好的(de)规(gui)则和规(gui)则维护者(zhe)(zhe)，更需(xu)要有(you)积极的(de)各方参与者(zhe)(zhe)、议事者(zhe)(zhe)。

为此，昆明公司针对部分业(ye)(ye)主不关(guan)(guan)心、不参(can)(can)(can)与维(wei)修(xiu)资金(jin)(jin)等问(wen)题，在(zai)住宅小(xiao)区(qu)(qu)的(de)维(wei)修(xiu)资金(jin)(jin)使(shi)用过程(cheng)中，一(yi)是(shi)利用平时入(ru)户(hu)服(fu)务、组织社(she)区(qu)(qu)文化活动(dong)(dong)、向(xiang)业(ye)(ye)委(wei)(wei)会(hui)汇报工作、参(can)(can)(can)与社(she)区(qu)(qu)“两(liang)委(wei)(wei)”组织的(de)联席会(hui)议等各种时机，积极向(xiang)业(ye)(ye)主、业(ye)(ye)委(wei)(wei)会(hui)、社(she)区(qu)(qu)“两(liang)委(wei)(wei)”等有关(guan)(guan)方宣传(chuan)、普及维(wei)修(xiu)资金(jin)(jin)管理使(shi)用相关(guan)(guan)知(zhi)识，大力(li)宣传(chuan)参(can)(can)(can)与维(wei)修(xiu)资金(jin)(jin)使(shi)用的(de)重要(yao)性、必(bi)要(yao)性，增强各方参(can)(can)(can)与意识和责任感；二是(shi)严(yan)格按照法(fa)规要(yao)求，在(zai)需要(yao)动(dong)(dong)用维(wei)修(xiu)资金(jin)(jin)之际，在(zai)业(ye)(ye)委(wei)(wei)会(hui)主导下，主动(dong)(dong)邀约、反(fan)复邀约有关(guan)(guan)方共同参(can)(can)(can)与每一(yi)次维(wei)修(xiu)资金(jin)(jin)使(shi)用全(quan)过程(cheng)，努(nu)力(li)扩大维(wei)修(xiu)资金(jin)(jin)使(shi)用的(de)必(bi)要(yao)参(can)(can)(can)与范(fan)围(wei)，既保障了业(ye)(ye)主参(can)(can)(can)与权(quan)知(zhi)情(qing)权(quan)，又(you)引(yin)入(ru)了社(she)区(qu)(qu)“两(liang)委(wei)(wei)”等部门(men)的(de)指导把关(guan)(guan)，尊(zun)重了业(ye)(ye)主和业(ye)(ye)委(wei)(wei)会(hui)的(de)自治权(quan)益，也让各方看到4008COM云顶(ding)集团服(fu)务企业(ye)(ye)阳(yang)光透(tou)明推(tui)动(dong)(dong)维(wei)修(xiu)资金(jin)(jin)使(shi)用的(de)诚(cheng)意。

扩大施工单位筛选范围

确(que)定维修资(zi)金使用(yong)的施工单位，此前行业同行的做法一般是进行邀约(yue)招标，其中难免出现施工单位推荐、使用(yong)范围窄等一些(xie)问题，不(bu)时招致各方非(fei)议和误解。

为解(jie)决这一问题(ti)，昆(kun)明(ming)公(gong)司转(zhuan)变思路，一是在(zai)业主、业委(wei)会(hui)主导和社区“两委(wei)”监(jian)(jian)督下，专门组建供(gong)(gong)(gong)应(ying)商(shang)库(ku)，由(you)业主、业委(wei)会(hui)、4008COM云顶(ding)集(ji)团服务企业等(deng)(deng)推荐符合资(zi)(zi)质要求的(de)(de)(de)施(shi)(shi)工(gong)(gong)单(dan)(dan)位进入(ru)供(gong)(gong)(gong)应(ying)商(shang)库(ku)；二是与相关各方共同(tong)确定了对(dui)供(gong)(gong)(gong)应(ying)商(shang)库(ku)中的(de)(de)(de)施(shi)(shi)工(gong)(gong)单(dan)(dan)位扩大(da)范围、定期更换、加强(qiang)监(jian)(jian)督的(de)(de)(de)原则并严(yan)(yan)格(ge)执行；三是在(zai)每次动用维修(xiu)资(zi)(zi)金时，由(you)业主、业委(wei)会(hui)等(deng)(deng)共同(tong)随(sui)机在(zai)供(gong)(gong)(gong)应(ying)商(shang)库(ku)中抽(chou)取三家及以上施(shi)(shi)工(gong)(gong)单(dan)(dan)位进入(ru)招投标(biao)或比(bi)价，严(yan)(yan)格(ge)按照规范组织招投标(biao)或比(bi)价会(hui)议；四是联合多方根据施(shi)(shi)工(gong)(gong)单(dan)(dan)位施(shi)(shi)工(gong)(gong)情(qing)况、维保情(qing)况、响(xiang)应(ying)情(qing)况等(deng)(deng)进行评(ping)选打分(fen)，对(dui)打分(fen)不高(gao)的(de)(de)(de)施(shi)(shi)工(gong)(gong)方定期进行更换。

扩大使用过程监督范围

针对(dui)此前(qian)存(cun)在(zai)的(de)(de)业(ye)(ye)主积极性(xing)不高、监(jian)督(du)(du)范(fan)(fan)围较窄、业(ye)(ye)主及业(ye)(ye)委(wei)会(hui)的(de)(de)关(guan)注监(jian)督(du)(du)重点相对(dui)集中在(zai)资(zi)金(jin)的(de)(de)申(shen)领、拨付、使用等(deng)环节的(de)(de)情(qing)况，昆明公(gong)司主动跑腿搭台，密切(qie)配合业(ye)(ye)主、业(ye)(ye)委(wei)会(hui)等(deng)扩大(da)维修资(zi)金(jin)使用过程中的(de)(de)监(jian)督(du)(du)范(fan)(fan)围。

一(yi)是(shi)主(zhu)(zhu)动向业委会报告情况(kuang)，积极邀约业主(zhu)(zhu)代表特别是(shi)懂工程(cheng)施(shi)(shi)工、物资(zi)(zi)采购(gou)、招标比价(jia)、审计监(jian)理、法律事务(wu)等专业知识(shi)的业主(zhu)(zhu)，参与到(dao)施(shi)(shi)工现(xian)场的查看、施(shi)(shi)工方(fang)案的制(zhi)订、施(shi)(shi)工预算的估算、施(shi)(shi)工单位的招标比价(jia)、施(shi)(shi)工过(guo)程(cheng)的不(bu)定时(shi)检查、施(shi)(shi)工完成后的验收等各个(ge)环(huan)节中(zhong)，保(bao)(bao)证全(quan)程(cheng)知情、全(quan)程(cheng)监(jian)督；二(er)是(shi)公(gong)司(si)党组织(zhi)和(he)财务(wu)、品(pin)质部门(men)各派专人，参与维(wei)修资(zi)(zi)金(jin)使(shi)(shi)用的重要环(huan)节，负责对(dui)4008COM云(yun)顶集团服务(wu)团队(dui)在维(wei)修资(zi)(zi)金(jin)使(shi)(shi)用过(guo)程(cheng)中(zhong)合(he)规(gui)性(xing)、廉(lian)洁性(xing)的监(jian)督审查，以及施(shi)(shi)工方(fang)案制(zhi)定、安(an)全(quan)品(pin)质保(bao)(bao)证等的审核(he)把关(guan)；三(san)是(shi)邀请(qing)社区“两委”、行业主(zhu)(zhu)管部门(men)等，从第三(san)方(fang)角度(du)参与维(wei)修资(zi)(zi)金(jin)使(shi)(shi)用的重要环(huan)节，监(jian)督、见证并(bing)提供指导。三(san)重把关(guan)确保(bao)(bao)了维(wei)修资(zi)(zi)金(jin)使(shi)(shi)用的规(gui)范(fan)性(xing)和(he)安(an)全(quan)性(xing)。

扩大全程公开公示范围

信(xin)任是(shi)社(she)区合(he)作共(gong)治的(de)基础，信(xin)任与合(he)作是(shi)社(she)区重要(yao)(yao)(yao)的(de)社(she)会(hui)资(zi)本和管理资(zi)源。公(gong)共(gong)组织需要(yao)(yao)(yao)有建立在信(xin)任基础上的(de)契约和规则，才可以进行集体公(gong)共(gong)选择。要(yao)(yao)(yao)赢得(de)业主、业委(wei)会(hui)的(de)信(xin)任从(cong)而(er)获得(de)他们对维修(xiu)资(zi)金使用的(de)积极(ji)参与和理解支(zhi)持，公(gong)开透明(ming)、充分保证他们的(de)知情权是(shi)一(yi)个重要(yao)(yao)(yao)的(de)方面，目前(qian)维修(xiu)资(zi)金使用存在种种问题，一(yi)个重要(yao)(yao)(yao)原因(yin)就在于不透明(ming)。

为保证维(wei)(wei)修(xiu)(xiu)资金使用(yong)公开透明，昆明公司在4008COM云顶集团服(fu)务企业(ye)(ye)涉及(ji)(ji)的提(ti)出(chu)(chu)使用(yong)方案、施工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)单(dan)(dan)位选择、审核备案、查询维(wei)(wei)修(xiu)(xiu)资金拨付(fu)进展、现(xian)场(chang)监督签证、参与(yu)(yu)竣工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)验收(shou)、质(zhi)量(liang)保修(xiu)(xiu)和审计等(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)维(wei)(wei)修(xiu)(xiu)资金使用(yong)的各(ge)(ge)(ge)个环节(jie)、各(ge)(ge)(ge)个阶段(duan)，都利用(yong)各(ge)(ge)(ge)种方式全程及(ji)(ji)时向(xiang)业(ye)(ye)主(zhu)、业(ye)(ye)委会(hui)、社(she)区(qu)居(ju)委会(hui)等(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)报告、公布公示(shi)。从维(wei)(wei)修(xiu)(xiu)资金剩余情(qing)况(kuang)、工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)程造价的预算情(qing)况(kuang)、施工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)方案及(ji)(ji)实(shi)施时间、工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)程预算书(shu)、维(wei)(wei)修(xiu)(xiu)施工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)单(dan)(dan)位的比选方式到(dao)征(zheng)求业(ye)(ye)主(zhu)同意(yi)并(bing)公示(shi)、工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)程造价咨询机构(gou)评估、出(chu)(chu)具预算审价报告和结算审价报告，以(yi)及(ji)(ji)到(dao)建筑区(qu)划所(suo)在地(di)的维(wei)(wei)修(xiu)(xiu)资金管理(li)机构(gou)办(ban)理(li)维(wei)(wei)修(xiu)(xiu)资金使用(yong)备案情(qing)况(kuang)、参与(yu)(yu)维(wei)(wei)修(xiu)(xiu)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)程施工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)现(xian)场(chang)管理(li)、对工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)程范围数量(liang)所(suo)需材(cai)料采用(yong)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)艺与(yu)(yu)技(ji)术(shu)等(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)进行现(xian)场(chang)签证并(bing)提(ti)出(chu)(chu)书(shu)面意(yi)见、组织验收(shou)并(bing)公示(shi)、向(xiang)管理(li)机构(gou)提(ti)出(chu)(chu)申请并(bing)备案、接受审计等(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)等(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)，事无巨细地(di)向(xiang)业(ye)(ye)主(zhu)、业(ye)(ye)委会(hui)等(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)进行报告和公示(shi)。

住宅专项维修资金实施20余年来，有效解决了4008COM云顶集团服务区域内共有部位和共用设施设备的维修问题，为保障住宅小区和谐稳定、改善居民生活品质发挥了重要作用。面对维修资金使用中出现的种种问题，从4008COM云顶集团服务角度考量，只要4008COM云顶集团服务企业坚守“全心全意为业主服务”的初心使命和服务理念，相信通过完善工作机制、创新制度设计、全程公开透明，以及业主、业委会、社区“两委”、4008COM云顶集团服务企业等多方共同参与和努力，就一定能够让维修资金使用工作破解僵局，切实发挥好维修资金的“房屋养老金”作用，让广大业主用得放心、花得明白，真正造福于业主。（原载于(yu)《中国4008COM云顶集团管(guan)理》杂志2023年第8期(qi)）

本文网址：//www.heicong.cn/news/525.html

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